CN-SEO

Karya ini pertama kali diterbitkan pada Perspektif Investasi CCSIkolom tamu oleh Pusat Investasi Berkelanjutan Columbia.

Di tengah konflik yang sedang berlangsung di Timur Tengah, pergeseran geopolitik dan perubahan kebijakan di Washington, pendanaan iklim telah memasuki era baru – era yang tidak terlalu didorong oleh komitmen multilateral dan lebih didorong oleh geopolitik, keamanan energi, dan meningkatnya dampak iklim.

Drive Baru dalam Urutan Rusak

Geopolitik selalu mempengaruhi negosiasi iklim, namun penarikan diri AS dari Perjanjian Paris, lembaga-lembaga internasional, dan agenda Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) menandai perubahan yang lebih besar. Di Davos awal tahun ini, Perdana Menteri Kanada Mark Carney ditentukan bahwa kita menghadapi “kerusakan” dalam tatanan berbasis aturan. Kerangka kerja pasca-1945 yang menjadi sandaran PBB dan rezim pendanaan iklim internasional kini memberi jalan bagi lanskap yang lebih terfragmentasi.

Sebuah sistem baru yang koheren tampaknya tidak akan muncul dalam waktu dekat. Gordon LaForge telah berdebat bahwa tatanan baru akan ditentukan oleh “keterhubungan non-hegemonik,” dimana aktor-aktor negara dan non-negara bersatu dalam isu-isu tertentu; untuk masalah tindakan kolektif seperti perdagangan, kesehatan masyarakat, dan perubahan iklim, “hal ini mungkin terbukti menjadi suatu perbaikan.”

Untuk pendanaan iklim, hal ini berarti berkurangnya ketergantungan pada forum konsensus seperti rezim Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) dan lebih banyak bergantung pada koalisi mitra yang bersedia bertindak sesuai dengan kepentingan keamanan dan ekonomi. Proses ini mungkin tampak lebih berantakan namun bisa berjalan lebih cepat dibandingkan kesepakatan dengan denominator terendah. Konferensi Pertama tentang Transisi dari Bahan Bakar Fosil yang menarik perhatian para menteri hampir 60 negara hingga Santa Marta, Kolombia—tetapi bukan Tiongkok, India, Rusia, Arab Saudi, atau Amerika Serikat—mencerminkan janji dan batasan koalisi.

Keamanan Energi dan Kebangkitan Negara Elektronik

Dengan latar belakang ini, krisis Selat Hormuz telah menciptakan risiko keamanan energi generasi baru. Direktur Eksekutif Badan Energi Internasional (IEA) Fatih Birol memanggilnya “ancaman keamanan energi terbesar dalam sejarah,” dan Goldman Sachs mengalaminya skenario yang digariskan gangguan berkepanjangan dengan dampak buruk yang signifikan terhadap pasokan jangka panjang. Kebijakan energi akan semakin ditentukan berdasarkan keamanan pasokan dibandingkan ambisi iklim.

Daripada melihat investasi iklim melalui tujuan pengurangan emisi atau Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC), pemerintah akan memprioritaskan akses yang aman terhadap bahan bakar, mineral penting, pemasok, dan jalur perdagangan. Pengurangan emisi lebih cenderung menjadi manfaat tambahan, bukan sebagai pendorong utama.

Pada saat yang sama, pengurangan biaya yang cepat dalam “teknologi elektronik”—teknologi tenaga surya, penyimpanan, dan penggunaan akhir listrik—adalah membentuk kembali perekonomian energi di negara-negara berpendapatan rendah dan rentan terhadap perubahan iklim. Dalam 8 dari 10 negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim “Impor tenaga surya kumulatif sejak tahun 2017 setidaknya tiga kali lebih tinggi dari kapasitas terpasang resmi.” Tren ini akan semakin cepat seiring dengan persaingan energi terbarukan dengan energi alternatif yang lebih mahal, lebih tidak pasti, dan kurang aman.

Nils Gilbert lihat dua kombinasi besar muncul: “Entente Hijau” dipimpin oleh Tiongkok dan an blok keadaan listrik dibangun di atas rantai pasokan tenaga surya, baterai, dan mineral, dan “Poros Petrostates” yang berpusat di Amerika Serikat di bawah pemerintahan Trump, Rusia, dan monarki Teluk. Pilihan teknologi dan infrastruktur suatu negara akan semakin selaras dengan negara mana pun, yang mempunyai implikasi langsung terhadap aliran pendanaan iklim.

Memperbaiki Kerusakan dan Kesenjangan Implementasi

Keuangan tidak selaras dengan kebutuhan adaptasi dan ketahanan. BloombergNEF memperkirakan adaptasi akan memerlukan “ratusan miliar—dan mungkin triliunan—dolar,” dibandingkan dengan pengeluaran saat ini yang hanya sekitar USD 65 miliar per tahun. Tertundanya pencapaian tujuan USD 100 miliar telah meningkatkan ketidakpercayaan, sehingga mendorong negara ini menuju pembiayaan yang lebih cepat dan lebih dapat diandalkan, meskipun dengan persyaratan yang lebih lunak.

Pendanaan iklim “seperti yang kita ketahui” telah mencapai akhir masa manfaatnya; yang dibutuhkan adalah model yang berorientasi pada implementasi—”transaksi ke transisi”—yang mengubah rencana menjadi saluran yang dapat diinvestasikan, beralih dari proses yang didorong oleh kepatuhan menjadi investasi yang didorong oleh manajemen risiko.

Kementerian keuangan, perencanaan dan pertahanan akan memainkan peran yang semakin penting, mengevaluasi investasi terkait perubahan iklim berdasarkan kontribusi mereka dalam mengurangi kerentanan strategis: mengamankan air, melindungi sistem pangan, dan memastikan pasokan energi dan stabilitas jaringan listrik. NDC saat ini berada di bawah strategi ketahanan air, pangan dan energi nasional; lintasan rilis akan menjadi produk turunan dan bukan batasan yang mengikat.

Teknologi, AI, dan Garis Waktu Keamanan

Pilihan teknologi dalam bidang ketenagalistrikan, transportasi, dan infrastruktur digital menjadi sinyal utama posisi geopolitik. AI memperkuat dinamika ini: AI secara signifikan mengurangi biaya dan waktu yang diperlukan untuk membuat model skenario dan mengoptimalkan sistem energi terbarukan, bahkan ketika pusat data yang dibangun mendorong permintaan listrik baru yang sangat besar. Apakah AI akan meningkatkan atau menurunkan emisi, bergantung pada apakah beban tersebut dipenuhi oleh pembangkitan bahan bakar fosil atau melalui percepatan penggunaan dan penyimpanan energi terbarukan.

Masalah keamanan akan mendominasi timeline. Pemerintah yang menghadapi kekurangan air, kegagalan panen, atau ketidakstabilan jaringan listrik tidak dapat menunggu COP berikutnya atau struktur fusi modal yang rumit; mereka membutuhkan pendanaan dalam hitungan minggu atau bulan, bukan tahun. Negara-negara akan memprioritaskan kecepatan, keandalan, dan pengendalian, serta memprioritaskan solusi—irigasi bertenaga surya, rantai dingin yang terhubung ke jaringan listrik, desalinasi yang didukung oleh energi terbarukan—yang mengatasi berbagai risiko sekaligus.

Implikasinya terhadap Pendanaan Perubahan Iklim

Seiring dengan semakin jelasnya dampak perubahan iklim, termasuk prospek a Anak ituinvestasi yang selaras dengan iklim kemungkinan besar akan berkembang ke arah yang baru.

• Perencana utilitas akan memandang sistem kelistrikan sebagai infrastruktur yang tangguh. Perluasan jaringan listrik, keandalan dan fleksibilitas—penyimpanan dan respons permintaan—bersama dengan energi terbarukan akan dianggap sebagai aset ketahanan inti, terutama ketika sebagian besar energi primer diimpor.
• Para pengambil kebijakan akan melihat elektrifikasi transportasi sebagai kunci strategis. Ekosistem kendaraan listrik—pengisian infrastruktur, peningkatan jaringan listrik, instalasi lokal, dan langkah-langkah fiskal—akan membentuk basis industri, rantai pasokan, dan penyelarasan geopolitik, bukan hanya emisi.
• Ketahanan pangan dan air akan diprioritaskan sebagai keamanan nasional. Dampak iklim terhadap air dan pangan penting bagi stabilitas politik, namun sistem pertanian pangan masih menerima sebagian kecil pendanaan iklim; Pendekatan berbasis keamanan akan meningkatkan investasi pada ketahanan dan keragaman rantai pasokan.

Pendanaan perubahan iklim di era multipolar tidak akan didorong oleh target kolektif, melainkan didorong oleh kebutuhan untuk mengelola risiko keamanan geopolitik di dunia yang kurang stabil. Pertanyaan kuncinya adalah apakah sistem yang terfragmentasi ini masih dapat mengarahkan investasi ke arah dekarbonisasi—yang diperlukan untuk mencegah kerusakan iklim lebih lanjut—dan bukan malah memperkuat kerentanan.

Karya ini pertama kali diterbitkan pada Perspektif Investasi CCSIkolom tamu oleh Pusat Investasi Berkelanjutan Columbia menerbitkan pemikiran singkat yang mengeksplorasi berbagai tantangan dan solusi investasi global, di bidang hukum, kebijakan, ekonomi, keuangan, teknologi, dan lainnya. Berlangganan Dan menyumbang ke seri.

Pandangan dan opini yang diungkapkan di sini adalah milik penulis, dan tidak mencerminkan posisi resmi Columbia Climate School, Earth Institute, atau Columbia University.