Sukar untuk memahami kepantasan pembangunan apabila kita menjalaninya dari hari ke hari—sehingga kita melihat foto seperti gambar Shenzhen di bawah, diambil hampir empat dekad. Penamaan Shenzhen pada 1980-an sebagai yang pertama di China zon ekonomi khas memulakan perindustrian pesatnya daripada perkampungan nelayan kecil kepada kuasa ekonomi global. Ia adalah bukti keupayaan manusia untuk membentuk semula persekitaran kita atas nama pertumbuhan ekonomi. Tetapi pada kos berapa?
Hari ini, Shenzhen hanyalah satu bandar dalam Greater Bay Area (GBA) yang lebih besar—sebuah megalopolis dengan 11 bandar yang menempatkan kira-kira 85 juta orang. Sudah menyumbang lebih 10% daripada KDNK negara China pada 2025, GBA menjana sekitar RMB 15 trilion (USD $2.1 trilion) pada 2025, yang akan meletakkannya sebagai 12 duniake ekonomi terbesar.
China “satu negara, dua sistem” rangka kerja mentadbir bagaimana tanah besar China dan wilayah pentadbiran khas seperti Hong Kong dan Macau mengekalkan sistem politik, perundangan dan kewangan yang berasingan. Namun cabaran alam sekitar tidak menghormati sempadan atau geopolitik yang dipertikaikan. Bagaimana GBA secara kolektif menyelaraskan kadar urbanisasinya dengan keperluan untuk melindungi sistem ekologi yang terdedah daripada perubahan iklim dan kehilangan biodiversiti masih belum terjawab.
Baru tahun lepas, Taufan Super Ragasa—salah satu taufan tropika terburuk pernah melanda rantau ini—menjadi pendaratan merentasi GBA, menyebabkan kerosakan infrastruktur yang meluas dan penutupan perkhidmatan kritikal. Pakar ekonomi menganggarkan kerugian ekonomi di Hong Kong sahaja pada HKD $2-3 bilion (USD $257-386 juta).
Kita tahu bahawa memanaskan suhu permukaan laut daripada perubahan iklim antropogenik dijangka memperhebatkan kekuatan siklon tropikamenjadikan acara seperti Ragasa lebih kerap dan teruk. Satu respons kepada isu ini ialah konsep China tentang “Tamadun ekologi (tamadun ekologi)”—pendekatan pembangunan yang berakar umbi dalam falsafah purba dan termaktub dalam perlembagaan sejak 2018—yang memerlukan hubungan yang lebih harmoni antara manusia dan alam semula jadi daripada menundukkan alam semula jadi kepada pertumbuhan ekonomi.
The Nature Conservancy, sebuah organisasi bukan untung alam sekitar global, telah menyahut cabaran untuk menterjemahkan falsafah itu ke dalam tindakan, memanggil pemimpin dan pakar di seluruh bahagian dunia dan disiplin pada lelaran kedua Tindakan Penyelesaian Berasaskan Alam Weekyang diadakan di Hong Kong, untuk meneroka bagaimana penyelesaian berasaskan alam semula jadi boleh dilaksanakan pada skala yang dituntut GBA.
The Resilient Greater Bay Area Accelerator ialah perkongsian berbilang tahun antara Nature Conservancy dan Columbia Climate School. Diadakan bersama oleh rakan kongsi ini, serta Institut Arkitek Landskap Hong Kong, bengkel merentas sektor semasa Minggu Tindakan Penyelesaian Berasaskan Alam Semula Jadi menghimpunkan pakar dalam bidang kejuruteraan, perancangan dan reka bentuk, kewangan, dasar dan sains iklim untuk membangunkan set cadangan bersama untuk memajukan penyelesaian berasaskan alam semula jadi di seluruh Lembangan Sungai Shenzhen.
Pasukan Columbia tiba di Hong Kong pada awal Jun dan menyertai lawatan lapangan di seluruh rantau ini. Pada suatu hari, di dalam bas yang melintasi Teluk Dalam Shenzhen dari Hong Kong ke Shenzhen, mata saya terpaku pada hamparan rakit tiram yang terbentang secara tiba-tiba di tengah teluk. Teluk ini diapit oleh dua landskap yang berbeza: di sebelah Shenzhen, latar langit yang padat dengan bangunan pencakar langit yang menjulang tinggi; di sebelah Hong Kong, landskap luar bandar yang subur, hijau, berlabel “Metropolis Utara,” kini diperuntukkan untuk pembangunan yang tertumpu pada perumahan dan teknologi.
Walaupun rakit ini mewakili amalan purba sejak beribu-ribu tahun dahulu, ketiadaan akuakultur tiram di bahagian muara Shenzhen menjejaki terus kepada isu-isu yang lebih kontemporari, di mana perindustrian yang pesat membuat tuntutan terhadap garis pantai semula jadi dan kualiti air yang terdegradasi di Deep Bay. Akibatnya, kerajaan Shenzhen mengharamkan akuakultur pada awal 2000-an. Perjalanan ini menjadikan kita sempadan politik yang tidak kelihatan. Pada masa yang sama, terumbu tiram memberikan faedah ekosistem pantai yang ketara seperti berfungsi sebagai penghalang ribut dan meningkatkan kualiti air. Mereka adalah penting untuk fabrik GBA yang berdaya tahan.
Bengkel pemecut penyesuaian dan daya tahan
Cabaran alam sekitar yang dihadapi GBA diagihkan secara besar-besaran merentasi ruang dan masa sehinggakan tiada seorang pun pelakon dapat menanganinya secara munasabah sahaja. Menghimpun lebih 60 peserta merentasi kewangan, kerajaan, akademia, reka bentuk, pemuliharaan dan infrastruktur untuk prototaip penyelesaian berasaskan alam semula jadi berasaskan tempat dan pemboleh seluruh sistem yang diperlukan untuk menskalakannya adalah memberi tenaga.
Tiga perkara menarik muncul daripada bengkel intensif, semuanya tertumpu pada mencapai kesan berskala sistem:
1. Bekerjasama merentas sempadan
“Cabaran ekonomi, iklim dan alam sekitar yang dikongsi bersama yang dihadapi GBA tidak dapat diselesaikan dalam sempadan,” kata Henk Ovink, pengarah eksekutif Suruhanjaya Global mengenai Ekonomi Air dan profesor di Universiti Teknologi Delft, semasa bengkel itu. “Pendekatan sistemik, holistik dan kolaboratif ini ialah cara untuk mengembalikan dunia ke landasan yang betul.”
Menskalakan penyelesaian berasaskan alam semula jadi bukan sekadar cabaran teknikal. Sebaliknya, tema berulang sepanjang perbincangan minggu ini adalah tentang ketersambungan—bukan hanya dalam erti kata menghubungkan sistem ekologi yang berpecah-belah tetapi juga merentas institusi awam dan kewangan swasta.
Seperti yang dinyatakan oleh Christine Loh, ketua strategi pembangunan di Institut Alam Sekitar di Universiti Sains dan Teknologi Hong Kong, cabaran tadbir urus adalah mengubah “penyertaan kepada keutamaan; idea kepada mandat; perintis kepada sistem.” Tugas di hadapan ialah mendapatkan pihak berkepentingan institusi yang pelbagai untuk memahami kepentingan dan kekangan satu sama lain dan untuk menghasilkan bersama penyelesaian peringkat sistem.
Kerajaan di seluruh GBA telah pun mula bekerjasama untuk mewujudkan rentas sempadan koridor ekologi dan platform pemuliharaan.
2. Pusatkan penyelesaian tempatan
Iklim dan cabaran biodiversiti GBA jatuh secara tidak seimbang kepada komuniti pantai dan muara, di mana mata pencarian dan identiti budaya berkait rapat dengan landskap.
Menskalakan penyelesaian berasaskan alam semula jadi adalah cabaran sosial dan ekonomi jangka panjang sama seperti cabaran ekologi. Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam telah dikemas kini piawaian global untuk penyelesaian berasaskan alam semula jadi menyeru secara eksplisit untuk “tadbir urus dan ekuiti yang inklusif,” mengiktiraf keperluan untuk komuniti tempatan mempunyai agensi tulen dalam membentuk penyelesaian berasaskan tempat.
Di GBA, pasukan tempatan Nature Conservancy menggerakkan lebih daripada 1,500 sukarelawan setahun untuk menyokong penubuhan dan pengurusan zon pengurusan dan perlindungan pantai. Lulu Zhou, pengarah perkongsian strategik untuk daya tahan iklim di Asia Pasifik di Nature Conservancy Hong Kong, menyatakan: “Penglibatan pihak berkepentingan adalah kunci bukan sahaja untuk sokongan projek awal, tetapi juga pembelian dan pengawasan jangka panjang.”
3. Campurkan modal mengikut skala alam
Alam semula jadi pada asasnya adalah kebaikan awam. Walaupun sesetengah penyelesaian berasaskan alam semula jadi menjana pendapatan atau mengurangkan kos, banyak yang menyampaikan manfaat yang dikongsi merentasi masyarakat dan direalisasikan selama beberapa dekad, menjadikannya sukar untuk dibiayai melalui pasaran swasta sahaja. Bagi mereka, modal konsesi mesti meletakkan asas.
Bengkel ini bertujuan untuk menjana portfolio pelaburan berasaskan realiti yang mengimbangi hasil dan nilai penjanaan bukan hasil pada skala landskap. Sebagai contoh, tangkapan nilai melalui pengangkutan dan perumahan yang terikat dengan piawaian penyelesaian berasaskan alam semula jadi boleh menjana hasil untuk mengimbangi kos pemuliharaan. Seperti yang diperhatikan oleh Mieke Siebers, pengarah eksekutif di Yayasan Pembangunan Mampan, “membina timbunan modal untuk membiayai [nature-based solutions] adalah seperti membina menara Jenga yang stabil—setiap blok mewakili jenis pembiaya yang berbeza dan masing-masing memainkan peranan struktur yang berbeza.”
Menara Jenga ialah metafora kreatif untuk memikirkan seni bina penuh perkongsian risiko untuk menggerakkan modal secara lebih kreatif merentasi sumber awam, dermawan dan swasta; dan meneroka instrumen baru seperti bon alam semula jadi, insurans dan pembiayaan berasaskan hasil.
Dalam ucapan pembukaan minggu tindakan, Anthony Gao, pengarah eksekutif Nature Conservancy Hong Kong, menggunakan peribahasa Cina “星星之火, 可以燎原” (“satu percikan api boleh mencetuskan api padang rumput”). Ini adalah peringatan tepat pada masanya bahawa idea-idea yang mengubah paradigma boleh menerangi sama seperti ia memusnahkan. Skrip pembangunan antroposentrik kami telah lama membakar keretakan antara manusia dan alam semula jadi.
GBA, untuk semua percanggahan, menawarkan kita peluang untuk membayangkan sebaliknya. Sekiranya ia berjaya, GBA akan membuktikan kepada dunia bagaimana rupa pendekatan keseluruhan masyarakat apabila membenamkan daya tahan pada skala sistem.
Penghargaan:
The Nature Conservancy:
Lulu ZhouPengarah Perkongsian Strategik untuk Ketahanan Iklim, TNC Asia Pasifik
Allison LewinPengarah Perkongsian Iklim, TNC Asia Pasifik
Thomas MarinPengarah Bersekutu Pemuliharaan, TNC Hong Kong
Peminat ZhangPengarah Strategi Ketahanan GBA, TNC Beijing
Scott LimPengurus Projek Penyelesaian berasaskan Alam, TNC Hong Kong
Xunyu ZhangPengurus Program Shenzhen, TNC Shenzhen
Columbia:
Johanna LovecchioPengarah Kanan Penglibatan dan Kesan, Columbia Climate School
Thad PawlowskiPengarah Urusan, Pusat Bandar dan Landskap Berdaya Tahan
Lisa DalePensyarah Kanan dalam Iklim dan Pengarah MA dalam Iklim & Masyarakat, Sekolah Iklim Columbia
Xinyu ZhangPengurus Projek dan Pereka Bandar, Pusat Bandar & Landskap Berdaya Tahan
Mark YeoCalon MA Iklim & Masyarakat, Columbia Climate School
Institut Arkitek Landskap Hong Kong:
Paul ChanPresiden, Institut Arkitek Landskap Hong Kong Rantau Asia-Pasifik
Benni Yu-ling PongNaib Presiden, Institut Arkitek Landskap Hong Kong
Claudia YuPengarah Bersekutu dan Ketua Amalan Seni Bina Landskap & Reka Bentuk Bandar Asia Timur, ARUP
Pandangan dan pendapat yang dinyatakan di sini adalah pandangan pengarang, dan tidak semestinya mencerminkan kedudukan rasmi Columbia Climate School, Earth Institute atau Columbia University.
Tinggalkan Balasan