Bagi ribuan petani di Filipina, perubahan iklim merupakan ancaman langsung terhadap penghidupan mereka.
Meningkatnya suhu dan pola curah hujan yang tidak menentu berkontribusi terhadap berkurangnya hasil tanaman pokok seperti jagung dan tebu. Peristiwa cuaca ekstrem seperti angin topan diperkirakan akan menimbulkan dampak yang tidak proporsional terhadap sektor pertanian, berdampak pada produktivitas, menaikkan harga, dan menempatkan lebih banyak orang pada risiko kelaparan. Beradaptasi terhadap perubahan iklim merupakan tantangan mendesak bagi pemerintah di Filipina.
Meskipun hambatannya sangat besar, alat yang ampuh untuk membantu kelompok rentan seperti petani mengatasi beberapa dampak ini mungkin sudah tersedia secara luas, yaitu telepon seluler. Selama pandemi COVID-19, masyarakat Filipina yang berpenghasilan rendah menerima bantuan tunai dari pemerintah melalui rekening uang seluler. Melalui mekanisme yang sama, uang seluler dan pembayaran digital dapat digunakan oleh pemerintah untuk memberikan bantuan keuangan segera kepada masyarakat yang terkena dampak bencana terkait perubahan iklim. Uang seluler juga dapat memberikan akses terhadap produk asuransi untuk membantu petani memitigasi dampak terburuk dari peristiwa yang disebabkan oleh perubahan iklim. Dan dengan menghubungkan pengguna pemula ke lembaga keuangan, alat ini juga berkontribusi terhadap serangkaian hasil pembangunan yang positif termasuk perluasan akses terhadap kredit.
Banyak negara berkembang, termasuk Filipina, telah menyusun rancangannya Rencana Adaptasi Nasional sebagai bagian dari partisipasi mereka dalam Perjanjian Paris. Namun sangat sedikit dari dokumen-dokumen ini yang memuat penyebutan pembayaran digital. Hal ini terjadi meskipun banyak bukti yang menunjukkan manfaat infrastruktur pembayaran digital untuk adaptasi perubahan iklim.
Untuk mengatasi kesenjangan ini, kami telah memulai a proyek Penelitian dengan tujuan memahami beberapa hubungan ini untuk membantu pemerintah memprioritaskan dan memberikan insentif terhadap penggunaan teknologi ini.
Kami menemukan bahwa sistem pembayaran digital dapat membantu individu beradaptasi terhadap perubahan iklim melalui dua jalur: pengurangan kerentanan individu terhadap dampak perubahan iklim dan peningkatan kesediaan mereka untuk meresponsnya.
Pembayaran Digital Mengurangi Kerentanan
Kelompok rentan mendapatkan manfaat paling besar dari kemajuan pembayaran digital. Terutama, pembayaran digital mengurangi biaya transaksi untuk mengirim dan menerima uang. Hal ini memungkinkan peningkatan dukungan finansial yang dapat diterima seseorang dari teman dan keluarga setelah terganggunya pendapatan mereka akibat peristiwa yang disebabkan oleh perubahan iklim. Transfer dari orang ke orang ini memungkinkan keluarga untuk melewati situasi sulit tanpa mempengaruhi jumlah uang yang dapat mereka keluarkan untuk kebutuhan pokok seperti makanan.
Pembayaran digital juga memungkinkan peningkatan akses terhadap instrumen mitigasi risiko yang sudah ditawarkan oleh pemerintah dan sektor swasta. Misalnya, transfer digital menawarkan akses langsung ke pembayaran asuransi yang melindungi terhadap kejadian seperti kehilangan hasil panen, sehingga sangat mengurangi kerapuhannya. Hal ini juga mendekatkan masyarakat rentan terhadap lembaga keuangan, meningkatkan literasi keuangan, tabungan dan akses terhadap kredit. Dan mereka membantu menutup kesenjangan gender dengan memberikan akses kepada perempuan terhadap rekening bank, teknologi seluler, literasi keuangan, dan kredit.
Pembayaran Digital Meningkatkan Kesiapan
Dengan menawarkan kepada pemerintah sarana untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam merespons bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim, pembayaran digital dapat meningkatkan sistem peringatan dini, meningkatkan penyampaian mekanisme perlindungan sosial, dan meningkatkan efisiensi kelembagaan.
Pembayaran pemerintah kepada masyarakat dapat memungkinkan bantuan kemanusiaan menjangkau masyarakat dengan segera, dan hal ini penting dalam membangun ketahanan. Selain itu, mekanisme-mekanisme ini dapat dipadukan dengan kemajuan dalam prakiraan cuaca sehingga bantuan dapat menjangkau masyarakat sebelum bencana terjadi. Penggunaan pembiayaan berdasarkan perkiraan telah terbukti meningkatkan hasil bagi penerima manfaat.
Instansi pemerintah juga berfungsi lebih efektif ketika mereka menggunakan pembayaran digital, yang secara langsung berdampak pada kemampuan mereka dalam merespons guncangan terkait perubahan iklim. Pembayaran semacam ini dikaitkan dengan peningkatan transparansi publik dan berkurangnya korupsi; mereka juga dapat membantu memperluas peluang pengumpulan dan pembagian data, serta menurunkan biaya transaksi. Seiring dengan upaya pemerintah mengatasi prasyarat untuk mendukung kapasitas pembayaran digital yang lebih kuat, mereka berinvestasi dalam penggunaan sistem pelengkap yang lebih luas seperti tanda pengenal digital dan dompet. Sistem digital ini kemudian memperluas kapasitas pemerintah untuk memberikan perlindungan sosial melalui registrasi dinamis, sehingga meningkatkan daya tanggap dan kesiapsiagaan.
Untuk lebih memahami hubungan antara pembayaran digital dan adaptasi perubahan iklim, tim kami melakukan lima studi kasus terperinci di negara-negara termasuk Filipina, Bangladesh, Ghana, Kolombia, dan Rwanda. Beberapa contoh tautan ini dirinci di bawah.
Program Perlindungan Sosial di Filipina
Program perlindungan sosial Filipina yang sudah berjalan lama, Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4Ps) telah menjangkau lebih dari lima juta keluarga miskin. Program ini telah berkontribusi terhadap pengentasan kemiskinan nasional, namun belum mencapai tujuan idealnya. Secara khusus, program 4P masih sangat bergantung pada penggunaan uang tunai dan kartu tunai, sehingga menyebabkan kesulitan dalam menjangkau rumah tangga di daerah terpencil. Perluasan pembayaran digital dapat menawarkan cara untuk mengurangi sebagian biaya transaksi dan memungkinkan program menjangkau lebih banyak orang. Selama pandemi COVID-19, Filipina berhasil menggunakan transfer digital melalui mereka Program Perbaikan Sosial untuk memberikan uang tunai instan kepada sembilan juta rumah tangga. Penerima manfaat tersebut, 91% di antaranya tidak memiliki rekening bank pada awal program, juga memperoleh akses terhadap lembaga keuangan. Memperluas pembayaran digital hingga pembayaran pembayaran perlindungan sosial dapat membantu kelompok rentan merespons guncangan yang disebabkan oleh peristiwa alam.
Indeks Asuransi di Kolombia dan Ghana
Pada tahun 2050, jumlah orang di Kolombia yang terkena dampak banjir diperkirakan akan meningkat tiga kali lipat, dan badai akan mengganggu kehidupan 60% lebih banyak orang. Di Ghana, dimana 70% penduduknya adalah petani kecil, kekeringan diperkirakan akan mengancam tanaman tadah hujan. Untuk mengatasi beberapa risiko ini dan memenuhi kebutuhan petani yang rentan, kedua negara telah beralih ke alat yang semakin populer, dengan meluncurkan produk asuransi baru yang memberikan respons lebih baik terhadap perubahan iklim. Asuransi indeks dapat memberikan pembayaran cepat kepada petani ketika mereka mengalami kerugian panen, namun ketika pembayaran dilakukan secara tunai atau memerlukan perjalanan ke bank, banyak penerima manfaat mengalami penundaan yang lama. Mengintegrasikan teknologi tersebut dengan pembayaran digital instan dapat membantu mengurangi dampak buruk dari fenomena yang disebabkan oleh perubahan iklim seperti gagal panen.
Tata Kelola Digital di Rwanda dan Bangladesh
Rwanda dan Bangladesh telah mengintegrasikan pembayaran digital secara luas untuk meningkatkan efisiensi dalam memberikan layanan pemerintah. Program Irembo di Rwanda, yang menawarkan akses digital ke lebih dari 100 layanan pemerintah, muncul melalui kemitraan publik-swasta yang diluncurkan pada tahun 2017. Membangun sistem berarti berinvestasi dalam pelatihan literasi digital di seluruh Rwanda, sebuah proses yang akan membantu negara tersebut memperluas pembayaran digital di berbagai sektor. bahkan di luar Irembo.
Demikian pula dengan program Digital Bangladesh yang memiliki visi ekonomi digital sepenuhnya dan memasukkan proyeksi kejadian iklim ke dalam perencanaan ketahanannya. Dikombinasikan dengan Bangladesh Cerdas 2041 Inisiatif ini, promosi internet 5G, penetrasi ponsel pintar, kapasitas pembayaran digital, dan akses internet berkecepatan tinggi telah diprioritaskan di seluruh negeri. Bangladesh sejauh ini telah mendigitalkan sekitar 50% layanan pemerintahnya, dan berencana mencapai 100%.
Semua inisiatif ini menjadi landasan penting untuk mengembangkan pembayaran digital ke dalam strategi adaptasi perubahan iklim. Meskipun banyak negara telah mengambil langkah-langkah penting dalam meningkatkan penggunaan pembayaran digital, kemajuan menuju tujuan ini masih belum lengkap—terutama di negara-negara berkembang.
Dari penelitian kami di belahan dunia lain, semakin jelas bahwa pembayaran digital menawarkan beberapa jalur penting untuk mencapai tujuan mengurangi kerentanan bagi masyarakat yang terkena dampak dan meningkatkan kesiapan pemerintah dalam menanggapi dampak perubahan iklim.
Akashraj Murthy adalah mahasiswa program Magister Sains dalam Manajemen Keberlanjutan Universitas Columbia.
Tinggalkan Balasan