Pada malam hari tanggal 6 Juli 2025, banjir danau glasial (GLOF) melanda desa Hassanabad di Lembah Hunza Pakistan, menghancurkan rumah dan sistem irigasi. Dipicu oleh cepatnya mencairnya Gletser Shisper, banjir bandang memaksa penduduk desa mengungsi dan juga merusak sistem pasokan air setempat. Menanggapi bencana dan bencana lainnya di kawasan ini, Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA) memprakarsai rencana pemulihan pada bulan Oktober dirancang untuk mendukung masyarakat yang terkena dampak dan memulihkan infrastruktur penting. Rencana ini sedang dilaksanakan dan memberikan bantuan kemanusiaan di wilayah tersebut.
Hassanabad terletak di wilayah Gilgit-Baltistan di jantung Pegunungan Karakoram Pakistan. Gletser Shisper di dekatnya mengaliri sungai pegunungan di Hassanabad yang membawa hujan dan air lelehan glasial. Namun gletser telah menyusut secara dramatis dalam beberapa tahun terakhir. Air lelehannya telah membentuk dan memecahkan danau glasial; banjir Juli '25 bukanlah yang pertama. Hal ini didahului oleh peristiwa bencana pada tahun 2022 hancur 11 rumah dan jembatan di Jalan Raya Karakoram. Gilgit-Baltistan menghadapi bahaya GLOF yang paling signifikan di Pakistan, dengan lebih dari 800.000 orang tinggal di sana. 15 kilometer gletser, dan bahaya penilaian menempatkan kawasan ini pada peringkat teratas dalam skala risiko di negara ini.
GLOF terjadi ketika danau glasial, yang terbentuk dari pencairan es, tiba-tiba menerobos bendungan yang tidak stabil, melepaskan semburan air. GLOF sulit diprediksi bahkan dengan pemantauan ekstensif. Lembah Hunza memiliki sumber daya pemantauan yang lebih terbatas dibandingkan lain bagian dari dunia, dan semakin harus menghadapi bencana yang berkaitan dengan perubahan iklim.
Ocha Rencana Dukungan Pakistan untuk Bantuan dan Rehabilitasi Dini menguraikan enam bulan (dari Oktober '25 hingga April '26) yang dipimpin pemerintah dan respons pemulihan awal terhadap gletser '25 dan banjir monsun, termasuk yang terjadi di Hassanabad. Jika digabungkan, banjir ini berdampak pada 6,9 juta orang dan menyebabkan lebih dari 1.000 kematian di seluruh provinsi Punjab, Khyber Pakhtunkhwa, Gilgit-Baltistan, dan Sindh. Rencana ini target 1,4 juta orang dari 2,8 juta orang membutuhkan di 14 kabupaten prioritas, menggabungkan bantuan penyelamatan jiwa dengan intervensi pemulihan dini untuk memulihkan layanan dasar.
Operasi bantuan yang dimulai pada bulan Januari 26 di Hassanabad telah mengalami kemajuan melalui fase bantuan darurat berturut-turut. Menurut Organisasi Pengembangan Kawasan Karakoram (KADO), Program Bantuan Pangan Darurat Tahap 3 berhasil menjangkau rumah tangga sasaran di Hassanabad, Hunza. KADO juga melaporkan proses distribusinya telah dilakukan secara efisienmenekankan transparansi dan koordinasi masyarakat yang kuat untuk memastikan bantuan menjangkau rumah tangga yang paling rentan.
Andrew J. Kruczkiewicz, staf senior di Columbia Climate School's Pusat Kesiapsiagaan Bencana Nasional (NCDP), menjelaskan bahwa banjir “bukan hanya soal hujan atau pencairan gletser—tapi soal tata kelola, komunikasi, dan infrastruktur.” Dia menambahkan bahwa prakiraan cuaca yang akurat dan terlokalisasi serta akses masyarakat terhadap informasi peringatan sangat penting untuk mencegah hilangnya nyawa. “Bahkan jika ada sistem peringatan, apakah masyarakat mempunyai akses terhadap sistem tersebut? Apakah mereka memercayai sistem tersebut?” dia bertanya. Hal ini menunjukkan bahwa sistem peringatan saja tidak cukup untuk mencegah dampak bencana. Sebaliknya, efektivitasnya bergantung pada apakah hal tersebut diterapkan pada lembaga-lembaga yang berfungsi. Dampak bencana alam seperti GLOF di Pakistan menyoroti keterbatasan lanskap struktural dan kelembagaan di mana bencana tersebut terjadi.
Kruczkiewicz juga menekankan pentingnya memprediksi banjir secara akurat menggunakan informasi kejadian masa lalu. Di dalam Swissmisalnya, jaringan pemantauan yang padat dan sistem perlindungan sipil yang kuat memungkinkan pihak berwenang mengeluarkan peringatan tepat waktu mengenai bahaya seperti longsoran salju. Di dalam Alaskapemerintah memetakan zona bahaya dan memberikan bantuan darurat kepada warga yang terkena dampak banjir gletser. Dalam konteks ini, sistem peringatan menjadi efektif karena didukung oleh lembaga pemantauan yang kuat dan lembaga pemerintah yang mempunyai sumber daya yang baik.
Meskipun Hassanabad memberikan contoh bagaimana respons dilakukan secara lokal, rencana tersebut dijalankan dalam skala nasional. Upaya bantuan telah dilakukan termasuk menyediakan distribusi makanan, layanan kesehatan dan dukungan air dan sanitasi. Distribusi bantuan skala besar termasuk lebih dari 100.000 paket makanan, 55.000 tenda dan ribuan perlengkapan rumah tangga, membantu keluarga-keluarga menstabilkan kondisi kehidupan mereka. Perhimpunan Nasional Pakistan memberikan dukungan kesehatan kepada 4.665 orang dan 13.503 orang diterima bantuan tunai.
Banjir di Hassanabad mencerminkan tantangan yang lebih luas dalam tata kelola bencana di Pakistan. Antonia Fernanda Samur Zúñigastaf senior di NCDP, mengatakan bahwa intervensi tidak akan berkelanjutan jika tidak tertanam dalam program, kebijakan, dan struktur tata kelola masyarakat yang sedang berjalan. Ia menjelaskan: “Kesiapsiagaan bencana yang efektif mencakup pelatihan rutin, integrasi ke dalam sistem pendidikan dan kesehatan, dan yang paling penting, kemitraan yang terpercaya dengan organisasi-organisasi yang sudah tertanam dalam komunitas lokal.”
Support Plan '25 dan implementasinya saat ini mencerminkan pemahaman kesiapan serupa dengan yang dijelaskan oleh Samur Zúñiga. Hal ini merupakan sebuah langkah menuju kesiapsiagaan yang tertanam dalam tata kelola rutin, pelatihan dan kemitraan komunitas terpercaya yang memiliki kekuatan pengambilan keputusan yang nyata. Misalnya saja, pemerintah memformalkan koordinasi berulang antara tingkat nasional dan kabupaten/kota untuk menstandardisasi intervensi dan mengidentifikasi kebutuhan sebagai upaya menjadikan tanggap bencana lebih sistematis dan berulang. Hal ini meningkatkan keterlibatan masyarakat dengan memperkuat dan Akuntabilitas terhadap Orang yang Terkena Dampak dan Keterlibatan Masyarakat kelompok kerja. Selanjutnya, Otoritas Manajemen Bencana Gilgit-Baltistan duduk pertemuan koordinasi dengan organisasi mitra, termasuk FOCUS Humanitarian Aid, dan melakukan penilaian cepat dan rehabilitasi daerah yang terkena dampak.
Rencana tersebut juga mengintegrasikan sistem kesehatan dan pendidikan serta pelatihan permanen. Hal ini sebagian dilakukan melalui tindakan pemulihan dini di sektor kesehatan yang mencakup pelatihan dan dukungan terhadap petugas kesehatan masyarakat serta menjaga komunikasi risiko dan keterlibatan masyarakat (RCCE) untuk membangun kembali kepercayaan. Saat rapat koordinasi dilakukan awal tahun ini, kesenjangan kritis dalam bantuan kemanusiaan disoroti dan mencakup penyediaan sanitasi air, pemanas ruangan, dan fasilitas sanitasi lainnya. Langkah-langkah ini mengarah pada pelembagaan permanen kesiapsiagaan bencana, meskipun rencana tersebut terikat dengan mandat enam bulannya. Jangka waktu yang singkat ini merupakan salah satu keterbatasan utama dari inisiatif ini: rencana yang lebih kuat akan sepenuhnya memasukkan kesiapan ke dalam lembaga-lembaga permanen regional dan kabupaten serta memastikan pelatihan dan pendanaan jangka panjang.
GLOF di Hassanabad mencerminkan pola di Pakistan, di mana perubahan iklim memperparah berbagai bentuk banjir, termasuk musim hujan dan GLOF. Meskipun penyusutan gletser dapat memicu GLOF, institusi yang kekurangan staf, infrastruktur yang ketinggalan jaman, dan sistem pemulihan yang rapuh menentukan apakah suatu guncangan akan menjadi bencana jangka panjang. Rencana Dukungan 2025 penting bukan hanya karena rencana ini memobilisasi bantuan dengan dampak yang terukur terhadap masyarakat, namun juga karena rencana ini menandakan dorongan menuju koordinasi yang lebih terstruktur, akuntabilitas yang lebih jelas, dan langkah-langkah pemulihan dini.
Jalan menuju kesiapan dilakukan secara bertahap. Hal ini bergantung pada penguatan kapasitas lokal jika memungkinkan dan pengembangan kemitraan masyarakat yang terpercaya sehingga tanggap darurat tidak dimulai dari awal.
Tinggalkan Balasan