CN-SEO

Selama tiga bulan terakhir, puluhan ribu pengunjuk rasa telah melakukannya memenuhi jalanan dari Gilgit-Baltistan (GB). Bernyanyi seperti “Kami berhak untuk mandiri!” (“Otonomi adalah hak kami!”) terdengar di udara. Orang-orang dari seluruh negeri berkumpul belum pernah terjadi sebelumnya jumlah yang menuntut perubahan di wilayah glasial di Pakistan utara ini.

Sejak kemerdekaan Pakistan dari Inggris pada tahun 1947, GB tidak memiliki perwakilan politik di parlemen nasional. Meskipun demikian perjuangan sejarah untuk mengakhiri kesenjangan ini dengan provinsi lain, GB tidak mempunyai kursi di salah satu majelis parlemen.

Pada tahun 1970-an, pemerintah Pakistan mulai memberikan GB a subsidi gandum yang memungkinkan pembelian gandum dengan harga seperempat harga dunia. Subsidinya adalah normal di negara-negara berkembang, termasuk di Timur Tengah. Susunan ini timbul dari terbentuknya a konstitusi baru untuk Pakistan pada saat itu: apa yang diharapkan oleh masyarakat GB hak konstitusional dan peningkatan keterwakilan di pemerintahan utama Pakistan, namun sebaliknya, mereka menerima subsidi gandum, di antara subsidi lainnya penting. November lalu, Ketua Menteri GB mengumumkan pengurangan subsidi dan kenaikan harga gandum yang signifikan karena tekanan dari pemerintah federal. Karena GB adalah wilayah miskin dan kontroversial yang bergantung pada subsidi pemerintah untuk kebutuhan dasar, bagi para pengunjuk rasa, pencabutan subsidi gandum menunjukkan semakin melemahnya dukungan pemerintah. Oleh karena itu, protes-protes yang terjadi saat ini mencerminkan meningkatnya keinginan akan otonomi dan pemerintahan mandiri yang secara historis tidak diberikan oleh pemerintah Pakistan kepada rakyat GB.

Sejak kemerdekaan Pakistan dari Inggris pada tahun 1947, GB tidak memiliki perwakilan politik di parlemen nasional. Meskipun demikian perjuangan sejarah untuk mengakhiri kesenjangan ini dengan provinsi lain, GB tidak mempunyai kursi di salah satu majelis parlemen.

Pada tahun 1970-an, pemerintah Pakistan mulai memberikan GB a subsidi gandum yang memungkinkan pembelian gandum dengan harga seperempat harga dunia. Subsidinya adalah normal di negara-negara berkembang, termasuk di Timur Tengah. Susunan ini timbul dari terbentuknya a konstitusi baru untuk Pakistan pada saat itu: apa yang diharapkan oleh masyarakat GB hak konstitusional dan peningkatan keterwakilan di pemerintahan utama Pakistan, namun sebaliknya, mereka menerima subsidi gandum, di antara subsidi lainnya penting. November lalu, Ketua Menteri GB mengumumkan pengurangan subsidi dan kenaikan harga gandum secara signifikan tekanan dari pemerintah federal. Karena GB adalah wilayah miskin dan kontroversial yang bergantung pada subsidi pemerintah untuk kebutuhan dasar, bagi para pengunjuk rasa, pencabutan subsidi gandum menunjukkan semakin melemahnya dukungan pemerintah. Oleh karena itu, protes-protes yang terjadi saat ini mencerminkan meningkatnya keinginan akan otonomi dan pemerintahan mandiri yang secara historis tidak diberikan oleh pemerintah Pakistan kepada rakyat GB.

Protes dipimpin oleh Komite Aksi Awami (AAC)—sebuah aliansi kelompok politik, sosial dan agama—berpusat di sekitar bertarung untuk mengembalikan subsidi gandum, beserta tuntutan lainnya yang diuraikan dalam 15 poin Piagam Klaim dirilis pada Januari 2024. Rliputan terbaru menunjukkan bahwa keberatannya adalah kontinu dan akan berlanjut sampai semua klaim terpenuhi. Keberatan adalah sejarah dan belum pernah terjadi sebelumnyamenjadi protes terpanjang dalam sejarah kawasan dan menjembatani spektrum tuntutan yang lebih luas dibandingkan protes-protes sebelumnya.

Meskipun subsidi gandum membantu mengurangi kerawanan pangan, para ekonom juga berpendapat demikian kerdil pertumbuhan subsisten di wilayah tersebut dan mengurangi produksi tanaman serealia lokal. Wilayah GB terjal dan bergunung-gunung: hanya memiliki sedikit lahan pertanian dan bergantung pada pemerintah untuk berbagai kebutuhan dasar seperti makanan. Wilayah ini memiliki spesialisasi dalam produksi tanaman bernilai tinggi di lahannya yang cocok untuk pertanian, terutama sayuran seperti kentang dan kacang-kacangan, dan menjadi bergantung pada biji-bijian impor untuk makanan. Harga gandum saat ini hingga saat ini adalah Rupee Pakistan (PKR) 20 per kilogram atau setara dengan 0,072 USD. Namun pada Januari lalu, pemerintah menaikkan harga gandum dari PKR 20 menjadi PKR 36 per kilogram (0,13 USD)—meningkat sebesar 80%—dengan tujuan meningkat secara bertahap harganya lagi, menjadi PKR 52 per kilogram (0,19 USD).

Perubahan-perubahan pada kebijakan gandum GB ini terkait dengan keduanya perubahan iklim dan perang Rusia-Ukraina.

Walter Baethgen, peneliti senior di Columbia Climate School, menjelaskan bagaimana perubahan iklim telah memperburuk tantangan pertanian yang ada. Sejak tahun 2010, peningkatan suhu yang terkait dengan perubahan iklim telah menyebabkan mencairnya gletser secara signifikan, mengakibatkan banjir dan tanah longsor yang menewaskan dan membuat banyak orang mengungsi di GB. Mencairnya gletser juga mempengaruhi sistem irigasi tradisional yang telah lama mendukung pasokan makanan pokok di GB dan memasarkan hasil panen.

Baethgen mencatat bahwa gandum sensitif terhadap kelebihan air di dalam tanah, “jadi apa pun yang menyebabkan genangan air di tanah tidak baik untuk produksi gandum.” Dia menambahkan bahwa perubahan iklim juga menyebabkan “gelombang panas dengan frekuensi lebih tinggi yang mempengaruhi kesehatan manusia dan juga hasil panen.”

Bahkan sebelum kenaikan suhu dan banjir, hanya wilayah terbatas di GB yang cocok untuk pertanian. “Biaya produksi meningkat karena semakin rendahnya ketersediaan gandum di pasar internasional akibat perang,” jelas Baethgen. Namun, akibat gabungan dari menyusutnya gletser dan perang di Ukraina, baik sumber pangan lokal maupun impor semakin menderita, sehingga menyebabkan meningkatnya kelaparan di wilayah tersebut.

Sebelum perang, Ukraina adalah pengekspor gandum terbesar ke Pakistan, tetapi Rusia sejak saat itu mengambil tempatnya. Pada bulan Juli 2022, sebuah rudal Rusia menyerang dan menghancurkan silo gandum di pelabuhan Odesa yang menyimpan panen gandum Ukraina, sehingga menyebabkan harga gandum global anjlok. puncak bersejarah; bahkan melebihi harga saat krisis keuangan global tahun 2008. Gejolak ekonomi ini mengakibatkan berkurangnya pasokan gandum ke Inggris. Pemerintah Pakistan menaikkan harga gandum sebagian karena tingginya utang luar negeri, yang membuat impor gandum menjadi lebih mahal. Kini, meningkatnya kerawanan pangan di GB, ditambah dengan banyak masalah hak asasi manusia lainnya, telah mengakibatkan keresahan masyarakat selama berbulan-bulan.

Namun, protes-protes tersebut mempunyai arti penting secara global karena mewakili konvergensi militer, perubahan iklim dan perjuangan untuk otonomi. “Tidak ada keraguan bahwa penurunan alokasi gandum ke GB adalah akibat langsung dari krisis global yang dihadapi Pakistan termasuk utang luar negerinya yang sangat tinggi,” katanya. Manan Ahmadseorang sejarawan di Universitas Columbia dalam sebuah wawancara dengan GlacierHub.

Kamini Masood adalah seorang Ph.D. kandidat di departemen sejarah Universitas Columbia yang berasal dari Pakistan tengah. Masood mencatat bahwa para pengunjuk rasa GB menuntut lebih dari sekedar penerapan kembali subsidi gandum. Banyak subsidi lain yang juga dibatalkan di daerah-daerah yang terpinggirkan seperti GB, “meningkatkan tekanan ekonomi pada masyarakat yang akses terhadap infrastruktur kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja sudah sangat terbatas,” jelasnya. Oleh karena itu para pengunjuk rasa juga menuntut alokasi belanja pemerintah yang lebih besar untuk GB di bawah ini Penghargaan Komite Keuangan Nasional dari pemerintah pusat Pakistan.

Karena Pakistan masih perlahan pulih dari kerusakan besar yang diakibatkannya banjir 2022“Tampaknya tidak mungkin tuntutan para pengunjuk rasa akan dipenuhi,” kata Masood.

Menurut Masood, protes ini sangat penting karena besarnya dan beragamnya tuntutan yang diajukan. Meskipun Masood menggolongkan pembatalan subsidi gandum sebagai tindakan yang bersifat “Jerman”, ia menjelaskan bahwa hal tersebut merupakan simbol penting dari hubungan yang seringkali bersifat “ekstraktif dan eksploitatif” antara negara Pakistan dan wilayah GB.

Ahmed percaya bahwa masalah ini mungkin “menyebar ke seluruh Pakistan karena pusat kota lainnya menghadapi inflasi yang sangat tinggi, kenaikan harga pangan, dan kegagalan jaringan listrik.” Bahkan mengingat isu lingkungan hidup yang mendatangkan malapetaka di wilayah seperti GB, musim pemilu di Pakistan ditandai dengan hal tersebut kurangnya agenda iklim. Dengan semakin dekatnya musim panas dan perang Rusia-Ukraina yang belum berakhir, permasalahan lingkungan hidup ini masih tetap relevan. Meskipun pemerintah telah setuju untuk menurunkan harga dari PKR 52 menjadi PKR 36, harga tersebut masih berada di atas level tahun 2022. Para pengunjuk rasa tidak bergeming; setelah tetap di luar di jalan-jalan GB dalam suhu di bawah titik beku selama musim dingin yang lalu, mereka kini memasuki musim semi sampai lebih banyak permintaan terpenuhi.